新華網沈陽12月26日電 錨定“打造東北亞國際化中心城市和面向東北亞開放新高地”的目標，近年來沈陽致力于高標準構建開放發展新格局，以高質量推動對外貿易轉型升級、全鏈條推動招商引資提質增效等舉措，全方位推動開放平臺創新發展，高水平謀劃開放通道建設發展，其國際化城市特色日益顯現。

　　擴大“朋友圈”打造對外開放新前沿 

　　7月28日，一架載重量達83噸的國際貨運包機抵達沈陽，標志著華晨寶馬直飛貨運包機正式通航。

華晨寶馬鐵西工廠(無人機照片)。華晨寶馬供圖

　　作為寶馬全球規模最大的生產基地，華晨寶馬沈陽生產基地對國際定班全貨機的需求緊迫。借助國際航空貨運網絡，遼寧自貿試驗區沈陽片區將德國生產的汽車零部件運至阿姆斯特丹，再用貨運包機直接運往沈陽，有效解決了貨物在國內二次周轉的難題。

　　沈陽地處東北亞經濟圈的中心區位，是長三角、珠三角、京津冀地區通往東北地區的綜合樞紐中心，也是面向東北亞和中東歐的重要對外交往門戶。近年來，沈陽市加速建設開放通道、開放平臺、開放制度、開放環境，把對外招商引資作為連接世界的窗口。

4月22日，遼寧首趟中老鐵路國際貨運列車從中國鐵路沈陽局虎石臺車站誠通實業投資有限公司專用線駛出，開往老撾首都萬象。中國鐵路沈陽局集團有限公司供圖

　　在鐵路運輸方面，開拓中歐、中老、中亞班列國際貨運通道，首發東北首個全程單國際海鐵聯運專列，開通東北首條中歐班列國際運郵通道，推進中歐班列(沈陽)集結中心建設，形成“四通道六口岸”國際鐵路貨運通路。1月至10月，沈陽中歐班列開行527列，開行規模居全國第六位。在航空運輸領域，今年前10月，沈陽至阿姆斯特丹貨運航線實現首飛，開通國際貨運包機航線已達7條。在公路運輸領域，開通沈陽至俄羅斯、德國的國際公路運輸卡航業務，運行23班次。

“珍奇遼味”--2021東北亞民間美食文化交流周沈陽“遼之味”活動現場。活動以美食為媒，展示遼寧獨具特色的飲食文化，促進東北亞各國加深了解，促進文化互鑒。新華網發

　　截至目前，來沈投資的國家和地區累計達到131個，沈陽也成功引進了寶馬新能源汽車、寶馬全新動力電池、采埃孚電驅動系統、賀利氏特種光源、羅森連鎖便利店等先進制造業和現代服務業項目。寶馬供應商大會、應用場景發布會、承接歐洲產業座談會、中國(沈陽)韓國周和“走出去”招商、“珍奇遼味”--東北亞民間美食文化交流周等活動已成品牌。

　　今年以來，面對錯綜復雜形勢和諸多困難挑戰，沈陽市堅決落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，搶抓《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效實施的新機遇，聚焦經濟發展迫切需求，聚力重點難點創新實干，激活新動能，釋放新活力。“1月至10月，全市實際利用外資39.01億美元，增長438.8%；引進到位內資1438.05億元，增長19.7%；引進內外資均提前超額完成全年目標任務。”沈陽市商務局局長趙戈介紹。

　　提升城市“吸引力”完善對外開放平臺 

　　12月1日，在遼寧致通供應鏈管理有限公司的跨境商品存儲倉庫里，工人們熟練地打包著手中的物品，這些商品將被送至消費者的手中。

　　“作為進出口貿易行業的從業人員，我們要進一步拓展優質的供應鏈資源，讓消費者感受到更多、更實在的開放紅利。”遼寧致通供應鏈管理有限公司副總經理張冰說。在遼寧自貿試驗區沈陽片區內，這樣的企業還有很多。它們聯通國內與國際，是推動沈陽市擴大對外開放的重要載體。

遼寧自貿試驗區沈陽片區企業服務中心。遼寧自貿區沈陽片區供圖

　　遼寧自貿區沈陽片區自2017年成立以來，持續拓展開放平臺建設。沈陽綜合保稅區實現快速發展，綜合保稅區“保稅+”業態創新多項成果為全國或東北首創。“前10個月，跨境電商進出口貿易額完成16.93億元；‘9710’‘9810’出口貿易額分別完成9.13億元、1.41億元，實現規模運營。貨品涵蓋30多個國家和地區，品類達6000余個。”沈陽綜合保稅區桃仙管委會跨境電商處處長劉蘭吉介紹。下一步，遼寧自貿區沈陽片區將拓展“中歐班列+跨境電商”“卡車航班+跨境電商”新模式，擴大跨境電商“9710”“9810”業務規模。

全球工業互聯網大會永久會址落戶沈陽。中共鐵西區委宣傳部供圖

　　不僅如此，沈陽各級開發區實現晉位提升，國際園區實現集聚發展。沈陽經濟技術開發區在2021年度國家級經濟開發區綜合考核評價中居第27名；全市4家經開區進入省級經濟開發區前10名。中德園已聚集了寶馬、采埃孚等127個重點外資項目，在德國、瑞典、日本等設立了6個離岸創新中心，成為國家智能制造試點示范園區；萬科中日產業園、啟迪中韓科技園已簽約企業31家，成為加強與日韓經貿與科技合作的橋頭堡。

　　“我們將抓住RCEP落地生效和歐洲產業轉移契機，推進中德園、中日產業園、中韓科技園、中俄經貿合作園項目引進，增強園區集聚效應。”沈陽市商務局局長趙戈介紹。

　　筑牢開放“硬支撐”提升營商服務軟實力 

　　“在企業發展的關鍵時期，沈陽自貿片區為我們辦理專利快速預審備案，原本需要22個月的授權周期壓縮到兩個半月。”沈陽中科瑞達科技有限公司負責人說。該公司是高新技術企業，擁有發明專利兩項，實用新型專利7個，軟著19個。

　　遼寧自貿區沈陽片區以“知產直通車”為載體，免費為企業提供知識產權“全鏈條、一站式”服務。“知產直通車”在年初走訪時了解到該高新技術企業正準備申報專利，便主動提出幫助其申請發明專利，僅用了2.5個月獲得正式授權，相比專利平均授權周期節省約19.5個月。而這只是遼寧自貿區沈陽片區為企服務，提升對外開放水平的舉措之一。

　　長期以來，遼寧自貿區沈陽片區堅持制度創新為核心，大膽試、大膽闖、自主改，創新經驗不斷涌現：創新視頻抽查海關監管模式，海關通關效率進入全國內陸地區前10名；省內首次啟用RCEP原產地累積規則惠企服務平臺，原產地證書實現“不見面”；創新設立海外人才來沈全速通窗口，實現海外高層次人才一體化服務新模式；“稅事通工作室新機制”“中歐班列區港直通管理新模式”等10項制度創新經驗獲全省復制推廣。

在沈工作的外籍人員子女在盍碧璽曼詹學校接受德式教育。中共鐵西區委宣傳部供圖

　　“硬政策+軟實力”提升沈陽開放魅力。在位于城市西側的中德(沈陽)高端裝備制造產業園內的中德社區，售賣德式豬肘、香腸的德國餐廳內人頭攢動；而距離社區10多分鐘車程的，德國教育部直屬的盍碧璽曼詹學校，已經有德國學生60多人；可與境外50余家保險公司直接結算的沈陽積水潭醫院，為外籍人士提供便捷的就醫服務。

　　“去年我們來到沈陽生活，在這里我也結交了許多新朋友，而且這里的生活配套也很不錯。”華晨寶馬汽車有限公司研發中心動力電池項目經理Jahir Jolianis很享受在沈陽的生活。

沈陽首個德式風情森林城堡主題公園--天鵝堡公園。中共鐵西區委宣傳部供圖

　　“我們將堅持敞開大門搞建設，堅定不移走改革之路、創新之路、開放之路。到2025年，將中德園建成國際化、智能化、綠色化的高端裝備制造業園區。”鐵西區政府區長，經開區、中德園管委會主任趙永圣介紹。

　　因開放而生，因開放而興。開放合作是沈陽當好遼寧振興、東北振興“跳高隊”的必由之路。未來，沈陽市將持續高標準構建開放發展新格局，高質量推動對外貿易發展，高水平建設開放平臺，全方位拓展對外開放通道。積極構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，努力打造東北亞國際化中心城市和面向東北亞開放的新高地。

　　(唐曉瑭)