黑河自貿(mào)片區(qū) “提能力”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)
黑龍江日?qǐng)?bào)8月17日訊 年初以來(lái)，黑河自貿(mào)片區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神，推動(dòng)自貿(mào)片區(qū)機(jī)關(guān)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，將攻堅(jiān)破難項(xiàng)目納入“四個(gè)體系”，壓實(shí)責(zé)任，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。今年上半年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)預(yù)期，地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.1%，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)22.1%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.3%，一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)16.9%，對(duì)外貿(mào)易額同比增長(zhǎng)183.3%，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)48.6%。
黑河自貿(mào)片區(qū)黨工委把“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，起步即加速、開局即沖刺。今年3月，黑河市委召開機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作會(huì)議，黑河自貿(mào)片區(qū)按照黑河市委要求，圍繞制度創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等重點(diǎn)工作集中攻堅(jiān)破難。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，把檢驗(yàn)“能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)和“四個(gè)體系”建設(shè)成果放在自貿(mào)片區(qū)發(fā)展大局中，深入開展督導(dǎo)問責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)行黨工委班子成員包聯(lián)制度，每名班子成員靠前指揮、聯(lián)系督辦，針對(duì)攻堅(jiān)破難重點(diǎn)任務(wù)成立8個(gè)專項(xiàng)工作組，建立重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)40處。形成了黨工委班子成員帶頭干，機(jī)關(guān)干部比著干的氛圍。
強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)落靠責(zé)任。圍繞重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，將攻堅(jiān)破難項(xiàng)目納入“四個(gè)體系”，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、定期調(diào)度，結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展學(xué)習(xí)調(diào)研大討論，針對(duì)存在的思維固化等問題進(jìn)行集中整改。突出以上率下，實(shí)施《2022年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及招商引資包聯(lián)責(zé)任制實(shí)施辦法》，黨工委各班子成員牽頭掛帥，組成8個(gè)專項(xiàng)工作組，形成全力攻堅(jiān)的責(zé)任鏈條。
強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持把有限的資源開發(fā)好、利用好，完善整體和專項(xiàng)規(guī)劃，積極探索高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施路徑。聘請(qǐng)對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)團(tuán)隊(duì)編制片區(qū)總體規(guī)劃，初稿已上報(bào)省委。與艾奕康環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)(上海)有限公司合作，完成大黑河島概念規(guī)劃框架設(shè)計(jì)，上報(bào)省政府征求各部門意見。順利通過(guò)省自貿(mào)辦對(duì)自貿(mào)片區(qū)2021年工作的考核評(píng)估，部分指標(biāo)處于全省前列。
強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展589項(xiàng)省級(jí)賦權(quán)承接工作，梳理擬申請(qǐng)市級(jí)賦權(quán)清單。建設(shè)“會(huì)客廳”模式政務(wù)審批大廳，按“一件事”模式提供“全科、全流程無(wú)差別綜合受理”。推出建筑工程施工許可告知承諾制、制定《建設(shè)項(xiàng)目審批流程圖》手冊(cè)等多項(xiàng)便企舉措。發(fā)布《中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)黑河片區(qū)投資優(yōu)惠政策》，明確了20條投資優(yōu)惠政策。強(qiáng)化宣傳推介，外出招商23次，形成招商線索80余條，編制招商項(xiàng)目10個(gè)。截至目前，招商引資完成到位資金5.3億元。新增注冊(cè)企業(yè)219戶，新設(shè)注冊(cè)資本7.09億元，注冊(cè)資金超億元企業(yè)1戶。
強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條。以培育6+N跨境產(chǎn)業(yè)集群為核心，推進(jìn)省市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)17個(gè)，開復(fù)工項(xiàng)目13個(gè)，其中續(xù)建項(xiàng)目9個(gè)，新建項(xiàng)目4個(gè)。新增簽約落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)，其中4個(gè)項(xiàng)目已完成立項(xiàng)。國(guó)源豆業(yè)坤鵬科技大豆加工項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備安裝，豐德恒泰糧油加工項(xiàng)目具備生產(chǎn)條件，合盛、元泰、金谷合金等硅基生產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復(fù)產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，久仙草、優(yōu)通、寶康等藥材加工項(xiàng)目進(jìn)展順利，新絲路木業(yè)集團(tuán)與宜家家居合作項(xiàng)目加快推進(jìn)。加強(qiáng)向上爭(zhēng)取工作，組織申報(bào)2022年第三批政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目。目前，互市貿(mào)易交易中心和跨境電商產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)債券支持，共計(jì)2.36億元。組織申報(bào)中省級(jí)預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)向上推送新增項(xiàng)目4個(gè)。
在主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)外貿(mào)易渠道也在不斷拓展，各項(xiàng)業(yè)務(wù)更為順暢。今年上半年，黑河自貿(mào)片區(qū)捷報(bào)頻傳，黑龍江大橋首批貨物順利通關(guān)，保稅物流中心業(yè)務(wù)逐步擴(kuò)大，完成黑河菜鳥中心倉(cāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)對(duì)接工作，郵政國(guó)際互換局跨境郵路開通。一個(gè)個(gè)成果將成為對(duì)外貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
黑河自貿(mào)片區(qū)立足沿邊、開放、跨境特色，持續(xù)推進(jìn)制度創(chuàng)新核心工作，市直各部門積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，參與制度創(chuàng)新積極性明顯提升。充實(shí)創(chuàng)新案例儲(chǔ)備庫(kù)，生成第五批、第六批創(chuàng)新案例35個(gè)，其中5項(xiàng)入選省級(jí)案例，20項(xiàng)正在省自貿(mào)辦專家評(píng)審中。對(duì)外開放逆勢(shì)增長(zhǎng)，貿(mào)易增速位列全省第一。互貿(mào)進(jìn)口商品落地加工企業(yè)達(dá)17家，跨境電商網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)7177萬(wàn)元。（邵晶巖 劉劍）
