山西長治高新區探索“園區托管”新模式
弧光閃閃，機聲隆隆，2020年7月24日，高溫擋不住施工的腳步，長治高新區翟店工業園智能終端產業園項目建設現場熱火朝天。這個由長治高新區管委會和山西大地控股集團以PPP模式共同開發建設，總投資38.94億元，用地762.5畝的產業園區，不僅通過引進方案商、整機商、配件供應商、一般配套、供應鏈等企業，形成完整智能終端制造產業鏈，也用“土地整治+全產業鏈創新服務模式”，為園區提供土地綜合整治+園區綜合運營+精準招商+產業基金協同等服務，開創了政企合作的新模式。
作為一個聚集載體，產業園區在管理模式和運營模式上與以往有很大的差別，它的管理與開發也始終是一個充滿智慧和創新的過程。2017年長治高新區整合擴區后，規劃面積從原有7.53平方公里調整為104.31平方公里，面對新的發展形勢，他們意識到過去“圈一片土地、布幾個產業、發展一批企業”的傳統模式，已再無生存空間。新業態下，更需通過在產業、空間、運營、服務等多個方面體系化地打造，創造產業發展的最優環境，從而匯聚各類創新要素，構建創新氛圍，最終形成高效、活力的創新生態系統。
政府只做政府的事，尋找專業的人承接專業的事，讓政企的職能與作用在分工與合作中實現強強聯合，在理順的關系中實現資源配置的最高效率。經過兩年多的探索與實踐，長治高新區與大地控股集團共同簽署了《戰略合作框架協議》《土地指標委托服務協議書》等合作協議。由大地集團在立足土地整治的同時，為長治高新區園區提供土地綜合整治+園區綜合運營+精準招商+產業基金協同等服務，打造從土地整治到產業規劃、產業投資、園區建設、招商服務、園區運營的一體化產業發展生態鏈。
半年多來，雙方共同打造的“七地兩園一主線”產業協同體系已出現端倪。以高新大道為中軸線，培育起智能制造產業集聚區，東西兩端打造了5G電子智造基地和智能終端產業園兩大產業園區。圍繞數據中心、生物醫療、智能制造、新能源汽車等戰略性新興產業，由長治高新區牽頭，雙方共同發力建設北上廣、津深杭“六大飛地產業協同中心”，布局京津冀、長三角、粵港澳大灣區三大發達經濟群，并充分利用日本大地產經交流平臺的資源優勢，拓寬招商渠道，集成運用國際國內產業資源，搭建人才和產業空中走廊。
從滿足階段、局部的需求，到向引導性、引領型需求轉變，長治高新區產業園的開發建設用創新實現了“二次創業”。新的發展需求下，大地集團于去年專門成立了大地控股產業發展有限公司?！拔覀兏⒅禺a業生態和跨界要素的鏈接，”該公司副總經理胡曉磊告訴記者，“園區內聚集企業發展需要的資本、科研機構等各類生態要素，將形成一個各主體深度鏈接、相生互動的平臺生態?！?/span>
