湖南長沙營商“軟環境”賦能經濟“戰疫力”
在中部省會城市長沙，生意好做嗎？投資創業舒心嗎？萬博新經濟研究院、第一財經研究院等機構日前發布的《后疫情時代中國城市營商環境指數評價報告(2020)》顯示：長沙以營商環境指數80.96分位列中國百城營商環境指數榜第12名，較2019年上升3位；在營商環境指數省會城市榜單中，長沙位列第6。
近年來，長沙瞄準重點領域和關鍵環節，持續推進營商環境迭代升級，為經濟高質量發展不斷注入新動能。在2020年發生新冠肺炎疫情的特殊背景下，長沙疫情防控和復工復產“雙線作戰”，以優化營商環境為抓手，在經濟復蘇上實現快人一步、勝人一籌。
久久為功“優”無止境
2019年是長沙“營商環境優化年”。當年，長沙深入開展“效能提速、實體經濟降成本、企業家權益保護、政策落地”四大專項行動，交出市場主體數突破百萬戶和每萬人擁有市場主體數位居中部地區省會城市首位的“成績單”。
“鞏固2019年營商環境優化年成果，繼續保持機制不變、節奏不變、力度不減、尺度不松。”2020年1月，湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華在市委常委會專題研究營商環境優化工作時發出“動員令”。此后，《長沙市營商環境優化工程2020年行動方案》《長沙市優化營商環境規定》(簡稱《規定》)等一系列綱領性、制度性文件陸續出臺，釋放出長沙堅定、持續為優化營商環境而努力的強烈信號。
是否“方便、公平、有保障”都是營商環境的重要標尺。2020年6月起正式實施的《規定》，致力于為企業提供更加便捷的政務服務，指出要以“一件事一次辦”改革為主線，強化“綜合窗”改革，探索在政務服務大廳等實體場所增設24小時自助服務，建設“不打烊”政府，全面推行“互聯網+政務服務”，推行網上辦、掌上辦，讓信息多跑路、群眾少跑腿。此外，《規定》要求通過全面實施市場準入負面清單制度、推動公平競爭審查制度實施等舉措，為市場主體進入市場和開展經營活動破除障礙，營造更加純凈的市場環境等。
長沙市發改委黨委書記、主任夏文斌表示，《規定》強化短板，堅持問題導向，推動解決“痛點”“難點”“堵點”問題，企業將在注冊注銷、經營成本、政務服務等方面迎來重大利好。
“有形之手”紓困解難
疫情沖擊下，市場配置資源的能力受到影響，不少企業出現或供應鏈短缺，或消費端受限，或資金斷鏈等困難。發揮政府“有形之手”的作用，長沙及時出臺一系列減稅降費、財政補貼、金融服務等幫扶政策，要求發揮駐企防疫聯絡員作用，加大精準服務企業的力度，以優化營商環境為抓手全面高效推進復工復產。
“已標注的代表復工企業，5棟辦公樓共246家企業全在這上面，企業復工復產情況一目了然。”葉兵、李軍、鄧艷華是長沙市自然資源和規劃局駐企防疫聯絡員，駐企期間，三人將“掃樓”作為第一職責，提供“上門”服務。
在葉兵看來，精細“掃樓”，不僅能推進各項疫情防控措施落實到位，也能精準掌握企業經濟運行狀況，更加有針對性地解決各類問題。執行“掃樓”任務以來，他們每天穿梭奔忙于新長海麓谷中心各家企業之間，從查復工備案、防疫方案、物資儲備，到建立樓宇企業微信群，閃發、群發各類提示信息，再到配合園區、社區、物業，在每棟樓門口設立“疫情防控服務點”等，為企業復工提供全方位服務。
據悉，自2020年2月中旬以來，長沙共派出4292名駐企聯絡員，幫助企業筑牢防疫“堤壩”、解決實際困難，按下復工復產“快進鍵”。
中小微企業是市場主體的塔基，保障這類企業發展是“保市場主體”的重難點。為有效紓解全市66.2萬個體工商戶的困難，長沙市市場監管局等7部門推出《有效應對疫情影響加大對個體工商戶扶持力度的十三條政策措施》，從稅費減免、水電房租成本降低、入市服務便利等多個方面，幫助中小微企業渡難關。
優化營商環境“放水養魚”，長沙揮出的這一系列“組合拳”，有效激發了市場活力。長沙市市場監管局統計，截至2020年6月底，長沙市場主體總量達到111.18萬戶，同比增長14.28%，僅2020年新設市場主體就有9.96萬戶。特別是長沙全力推動復工復產復商復業之后，4月市場主體新設量達到2.48萬戶，為2020年新設最多的月份。
好環境釋放招商“強磁力”
總投資10億元的廣汽三菱新能源汽車項目落地長沙經開區，到2025年可年產10萬臺新能源車；嘉兆國際將在長沙潯龍河生態藝術小鎮建設華中地區最大的室內海洋公園及室外童話小鎮；總投資20億元的創夢樂谷(長沙)動漫游戲產業園項目，將打造“動漫+游戲+影視”主題樂園、組建長沙創夢樂谷俱樂部等，力爭使長沙成為電競之都……在2020年6月29日舉行的湖南—長三角經貿合作洽談周長沙分會場活動上，又一批新的項目在長沙簽約落地。
哪里營商環境好，資金、項目、人才就往哪里走。面對疫情對招商引資工作的影響，長沙在狠練“內功”的同時，積極踐行“店小二”精神，把“只讓客商跑一次”等政務服務措施落到實處，優良的營商環境引得眾多投資者紛至沓來。
據統計，2020年上半年，長沙努力實現疫情防控與招商引資“兩不誤”，共引進重大招商項目98個，總投資額1298.1億元；引進“三類500強”企業投資項目64個，總投資額729.1億元。世界500強新加坡益海嘉里，中國500強愛奇藝科技、揚子江藥業首次在長沙落戶。
5年前，上海松森特殊金屬有限公司首次與長沙望城經開區聯系，這期間接觸過外地數十批次的招商團隊，但最終還是選擇了長沙。提及新近落戶望城經開區的松森精材長沙生產基地項目，該公司董事長王海平表示，長沙在人才、營商、房價、區位和一站式服務方面的綜合優勢是吸引他們落戶的首要原因，“園區熱情誠懇的態度、專業專注的程度讓企業切身感受到踏實與希望”。
