科技部等六部門：規(guī)范國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理
2020年7月9日，科技部官網(wǎng)公布《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》（以下簡稱《辦法》），文件所指的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，是指由國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組批準(zhǔn)建設(shè)的國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”）。
為進(jìn)一步規(guī)范國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理，科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部、國家林業(yè)和草原局、中國科學(xué)院、中國農(nóng)業(yè)銀行對《國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂。
《辦法》明確，園區(qū)建設(shè)與管理要堅持“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，集聚創(chuàng)新資源，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，著力拓展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成果展示示范、成果轉(zhuǎn)化推廣和高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)四大功能，強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，支撐產(chǎn)業(yè)鏈，激活人才鏈，提升價值鏈，分享利益鏈，把園區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的高地。
《辦法》主要包括園區(qū)申報、審核、建設(shè)、管理、驗(yàn)收、監(jiān)測、評價和評估等工作。關(guān)于組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，《辦法》指出，科技部聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門成立園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對園區(qū)工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)，組織制定并發(fā)布園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理辦法。園區(qū)協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組管理辦公室（簡稱園區(qū)管理辦公室）設(shè)在科技部農(nóng)村科技司，負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常管理。
針對建設(shè)與管理，《辦法》要求，園區(qū)要堅持新發(fā)展理念，制定出臺優(yōu)惠政策，以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動科技服務(wù)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策在園區(qū)落地生根。同時，園區(qū)實(shí)行年度報告制度和年度總結(jié)會議制度，實(shí)行創(chuàng)新能力監(jiān)測與評價制度。
《辦法》提到，園區(qū)建設(shè)期為三年。園區(qū)管理辦公室對通過驗(yàn)收的園區(qū)，實(shí)行動態(tài)管理和綜合評估。園區(qū)評估工作原則上每三年進(jìn)行一次，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)和不達(dá)標(biāo)。
“加大對評估優(yōu)秀園區(qū)的支持力度，支持符合條件的園區(qū)申請建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；對評估不達(dá)標(biāo)的園區(qū)要限期整改（整改期一般為一年）。整改后再次進(jìn)行評估，達(dá)標(biāo)繼續(xù)保留園區(qū)資格，不達(dá)標(biāo)則取消其園區(qū)資格。”《辦法》明確，園區(qū)一個評估階段（一般為三年）有兩年不參加創(chuàng)新能力監(jiān)測，視為園區(qū)評估不達(dá)標(biāo)。
